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新昌县  
 
新昌县水利水电局被评为2017年度全省海洋与渔业工作先进单位

日期:2018-02-07 浏览次数: 字号:[ ]

  日前,浙江省海洋与渔业局发文通报2017年度市级工作目标考核优秀单位和县级工作先进单位,新昌县水利水电局被授予2017年度全省海洋与渔业工作先进单位。2017年,新昌县水利水电局紧紧围绕省市“五水共治”决策部署,紧抓深化全县农村基层党建“五星达标、3A争创”工作契机,不断创新新时期渔政管理新机制,充分运用民间护渔力量,致力于打造民间禁渔护渔管理新模式,着力落实生态禁渔护渔理念,促进人、水和谐发展,不断助力全县生态文明建设。
  一、推动“政府化”管理向“全民化”参与转变,不断延伸执法力量。一是组建一支队伍。按照一村一支队伍的模式,选取新昌县镜岭镇溪西村、坪桥村为选点,2017年7月份,挂牌成立“新昌县溪西村民间护渔小分队”和“新昌县坪桥村民间护渔小分队”,村委主任兼任队长,本村7-10名有一定威望、热心公益事业的干部群众为队员。同时明确固定备勤室,统一配备护渔巡查专用头盔、雨衣、雨鞋等器具。全年共开展义务护渔巡查182人次,清理违规网具20余套,协助执法部门查处案件9起,发放宣传资料1150余份,有力震慑了非法捕捞行为。二是出台两项制度。以法律为依据,根据护渔工作职责要求,因地制宜制定出台《护渔小分队工作职责及要求》和《护渔备勤室管理制度》两项制度并上墙公告,规范民间护渔行为,吸引广大干部群众积极参与,形成长期自觉承担对本村河道水域护渔任务的长效机制。三是落实三种宣传。在村级沿河沿岸设立宣传牌,重点对《政府禁渔通告》、《渔业法》、《水资源保护条例》等法律法规进行宣传;将民间禁渔护渔工作机制和村级渔业生态修复补偿机制纳入“村规民约”并上墙,进一步形成和弘扬文明乡风;开展漫画进村、文艺下乡等以民间禁渔护渔主题为专题宣传活动,通过以广大群众喜闻乐见的形式提高村民自律意识,营造齐抓共管良好氛围。
  二、推动“救火式”执法向“预防式”监管发展,不断前置监管端口。一是补位式巡查。按照政府部门主要负责管,民间护渔小分队辅助配合管的模式,进一步构建在时间上、空间上相互配合、相互补位的巡查机制,着力破解当前渔政执法面广量大,执法人员势单力薄短板,形成“你不在时我管、我休息时你上”的上下联动的网格监管机制,做到监管执法时时有人管、处处有人管。二是协同式监管。结合全市河道综合整治、农村基层党建“五星达标、3A争创”等活动,积极主动加强同属地河段长、河道警长的沟通协调,充分综合了县、镇、村三级力量,及时发现、处置违禁行为,形成“属地河段长-河道警长-村级护渔小分队+政府主管部门”的具有地方特色的渔政社会化管理新模式。三是日常式监督。织密党员巡河、青年志愿者巡河等多种形式的社会力量护渔监督网络,设立村级义务监督员、网络监督、举报电话等途径,强化民间护渔小分队巡查监管与渔政部门执法打击的有力衔接,健全日常工作联系机制和司法协作联动机制,确保及时发现问题、处置问题和报送问题,实现渔政监督管理由事后查处向事前预防转变。
  三、推动“单纯性”罚款向“修复性”放流扩展,不断优化惩教措施。一是启动“非法捕鱼生态修复补偿机制”。按照“谁破坏、谁修复”的原则,推动非法捕捞者进行生态修复增殖放流。2017年8月,在试点村新昌镜岭镇溪西村启动第二次“非法捕鱼生态修复补偿机制”,5名非法捕捞水产品的犯罪嫌疑人在在检察院、渔政工作人员和民间护渔小队员的监督下,将34.85万尾鱼苗放生新昌县澄潭江。二是制定施行《村级渔业生态修复补偿金管理办法(试行)》。按照结合实际,专款专用的原则,对村级渔业生态修复补偿金的概念、使用范围、监督管理等进行明确,由村级护渔小分队负责管理,确保补偿资金用到实处、获得实效。截至目前,该管理办法也是绍兴市范围首个“村级生态修复补偿管理”规范性制度。三是开展“生态修复补偿增殖放流”活动。在对非法捕捞犯罪嫌疑人进行法制教育的基础上,充分利用村级渔业生态修复补偿金,用以购买增殖放流鱼苗,开展以部门主导,犯罪嫌疑人为主角,护渔小分队及群众参与的“生态修复补偿增殖放流”活动,用实际行动强化护渔宣传,不断形成爱渔、护渔良好社会氛围。
  2018年,新昌县水利水电局将继续依托“河长制”“河道警长制”“湖长制”“四个平台”等机制,通过渔政积极主导、公安部门大力协助、群众村民参与的方式,实现渔政队伍专业管、公安派出所属地管、当地政府参与管的“三管”齐下模式,实现渔业资源保护工作全社会齐抓共管的良好局面,提升水政渔业监管执法体系,强化民间生态护渔新模式。
  来源:新昌县水电局

 

 

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